一、市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制

完善市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制，建立由区发展改革委、区商务局、区市场监管局、区文广旅游局、区政数局、区税务局等部门组成的联席会议制度，由区发展改革委、区商务局作为召集人。主要职责是组织落实市场准入负面清单制度有关工作，统筹协调推进全区清单执行中的有关问题，定期沟通市场准入相关工作信息，组织开展政策宣传和经验复制推广等工作。

二、市场准入负面清单公开机制

区直有关单位依据工作职责，将市场准入负面清单事项细化到科室、落实到岗位，协同高效推进市场准入制度改革，进一步营造宽松便捷的准入环境。各区直有关单位对市场准入负面清单所列事项，要严格落实信息公开公示制度，通过门户网站面向社会公众公布。

三、市场准入负面清单措施衔接动态调整机制

依托联席会议制度，定期开展市场准入政策执行情况交流会，针对新出台或修订的国家、省级政策法规，共同商讨在我区落实时，与市场准入负面清单措施的衔接要点，明确职责分工，避免出现政策执行的空白、重叠或冲突区域，形成工作合力，保障政策落地的顺畅性与协同性。

各区直有关单位要依法向社会公开政务服务办事指南，将市场准入负面清单许可准入事项具体条件、申请要件、有关要求一次性明确告知经营主体。市场准入负面清单调整导致政务服务事项的法定依据、办理程序依法变更的，应当及时更新办事指南，并向社会公布。

四、建立市场准入效能评估落实工作制度

建立市场准入效能评估工作协调机制，区发展改革委、区市场监管局、区政数局、区文广旅游局等部门负责落实市里动态制定的市场准入效能评估年度指标体系中具体任务，切实履职尽责，密切配合，切实提升市场准入效能。健全市场准入效能数据协调联动机制，加强部门间数据共享，结合数字评估、科学评估、无感评估等信息化手段，做实做细市评估前自查工作，实现数据实时更新和联动，保障数据采集全面、全程、全量展现。健全市场准入效能评估结果应用整改机制，对评估反映出的问题和薄弱环节，推动完善相关政策和工作机制，确保市场准入负面清单制度全面便捷高效落实。

五、建立市场负面清单案例归集、处置和反馈机制

定期对市场准入负面清单制度落实情况进行排查，重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。加强对行业组织的监管，杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为，依法保护各类经营主体平等准入权利。畅通投诉渠道，通过信访、公开信息搜集、市场准入效能评估等方式，及时发现违规案例，督促整改并做好典型案例归集。对归集的案例，由区发展改革委按照要求报市发展改革委。

六、建立典型违规案例通报机制

对于自查未发现问题或发现问题不上报，被上级部门查出或被企业、群众投诉，造成不良影响的，进行通报批评，并在区发展改革委门户网站向社会公示。

七、违规案例自查整改机制

（一）自查范围

重点排查清理以下几类情况：一是违背市场准入负面清单禁止准入类或许可准入类事项要求进行审批的；二是经营主体违规进入市场准入负面清单禁止或限制进入的行业、领域、业务的；三是设置市场准入隐性壁垒的，如国家层面已放开但地方仍在审批、另设市场准入限制性条件、监管能力不足导致不敢批、行政审批互为前置、同类事项跨区域重复审批等；四是其他违背市场准入负面清单制度的情况。

（二）处置整改

1.区直有关单位要坚持问题导向，压紧压实各方责任，不折不扣抓好违规问题的整改落实。同时，坚持谁主管谁负责原则，各单位要根据“问题清单”，研究制定“任务清单”“责任清单”，明确具体整改责任人和整改时限。

2.区直有关单位对违规问题整改完成后，应在整改期限内及时将整改结果向区发展改革委反馈。若整改工作不全面、不彻底将不予销号，直至问题整改完成，全力确保市场准入违规问题整治落实到位，有效遏制违背市场准入负面清单事件发生。

3.定期开展整改成效“回头看”，防止问题反弹回潮，持续巩固整改成果。注重“举一反三”与建立长效机制有机结合，以个案为切入点，追根溯源，把整改显性问题与隐性问题、阶段性整改与建立长效机制相结合，实现以点带面，开展同类型问题、同领域问题专项整治，取得解决一件、带动一批、治理一类的效果。

八、市场准入工作落实激励机制

对能够主动发现、主动排查问题并及时主动完成问题整改，切实推动解决市场准入难题，取得良好效果的，予以通报表扬。根据经营主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。