平博888 司法局2024年法治政府建设报告

2024年区司法局在区委、区政府和市司法局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣年度法治政府建设工作要点，不断提升依法行政能力和水平，为高质量发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下。

一、2024年履行法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，党组会定期听取法治政府建设相关情况汇报，及时研究和解决法治政府建设重要问题。严格执行“三重一大”决策制度，确保重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用等事项依法决策。二是加强学习教育。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，带头跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，召开局党组理论学习中心组学习12次，举办政治轮训1次，开展专题学习研讨6次。三是严格压实责任。印发《中共平博888 委全面依法治区委员会2024年工作要点》《平博888 2024年法治政府建设工作要点》，压紧压实各街道、镇，各部门法治政府建设主体责任和主要领导第一责任人职责，以责任落实倒逼法治政府建设任务落实。

二、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）统筹依法治区，全面推进高水平法治政府建设

一是依法治区全面落实。严格按照《法治政府建设示范创建实施方案》要求，配合南昌市做好法治政府建设水平全覆盖评估工作，并在第二批全省法治政府建设示范创建中申报了3个单项示范项目。发挥司法所参与推进基层法治建设职能作用，在洪都司法所、青云谱镇人大代表联络工作站、王府井党建综合体创新成立了全市首批“基层看法”站，涉及守法普法、基层依法治理、优化营商环境等基层服务。“基层看法”站聘请12名法治观察员，涵盖了人大代表、政协委员、法律工作者、企业代表、社区工作者等社会各界人士代表，自成立以来解决较为突出民生问题18个，发放调查问卷130余份。其中王府井党建综合体观察点的优化营商环境典型做法获得了中央、省、市等主流媒体刊载。

二是行政执法全面规范。印发《平博888 常态化开展行政执法人员“以考促学”工作方案》，开展行政执法人员法治素养测试暨“以考促学”活动，并组织全区313名行政执法人员完成60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，有效提升了行政执法人员的法治素养和能力。审查核实全区各行政执法部门持证人员信息，规范行政执法证件管理工作，今年以来，核发执法证32个、监督证3人，注销、过期或挂失处理执法证59人。印发《2024年全区行政执法监督工作方案》，以行政执法“三项制度”、“四张清单”等为重点，对全区14家行政执法单位400余宗行政处罚案卷进行全面评查，形成整改方案、整改清单，促进行政执法案卷质量和行政执法效果不断提升。

三是行政复议应诉全面增强。贯彻实施新修订的行政复议法，大力开展行政复议集中宣传和深化行政复议法专题学习培训。积极推进行政复议化解行政争议主渠道建设，今年以来，共收到行政复议案件97件，其中受理60件，不予受理37件；办结行政复议案件51件，约94%的案件实现“案结事了”。做好行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。加强行政复议与行政诉讼的衔接配合，将符合条件的行政争议从行政诉讼引流到行政复议渠道，切实减少行政诉讼案件数量和降低败诉率。

（二）着眼维稳促和，持续擦亮“平安青云谱”名片

一是社区矫正监管稳扎稳打。紧扣社区矫正“工作大落实 质量大提升”目标任务，严格请销假审批和监管措施，汇聚社区矫正系统基本数据、业务数据、矫正对象数据，以江西省社区矫正监管平台、心岸APP、雪亮工程“天网”视频监控、移动定位等为依托，对社区矫正对象实施全天候、全时段监管。组织安全隐患排查，建立重点人员台账，落实“领导包片”和“五帮一”责任制，对重点对象进行集中点验和入户走访，及时掌握其生产生活和思想动态，预防化解社区矫正风险。今年以来，共接收社区矫正对象123人，解除矫正99人，现有在矫人员134人，缓刑129人，暂予监外执行3人，假释2人，无缝对接刑满释放人员174人，衔接率约100%，帮教率100%。

二是安置帮教工作平稳推进。以特殊人群“归途工程”为抓手，联合区消防救援大队、区交警大队、妇联、社会组织等对“两类人群”开展分类教育、项目教育和心理辅导，努力促进对“两类”人员由“管得住”向“矫得好”转变，为其改造与回归社会奠定坚实基础。今年以来，共开展社区矫正心理辅导6次，教育帮扶120人次。通过与职能部门协同配合，全面落实技能培训、促进就业和社会保障的优惠政策，扶持“两类”人员多渠道、多途径就业，对符合条件的人员施以“低保”等社会救济。今年以来，共协助7名安置帮教对象成功申请城市居民生活保障、协助6名安置帮教对象成功申请公租房补贴。

三是人民调解工作提质增效。持续抓好《全国人民调解工作规范》贯彻落实，完善基层人民调解组织网络，加强专职人民调解员队伍建设，不断提高调解工作质量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，培树了“青云家和·好好议”居民调解室、青云家和·家事调解室、老翟调解室等群众信得过、能认可的特色调解品牌，联合多方专业力量，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。其中“青云家和·好好议”居民调解室是一支由中共党员、社区楼栋长及热心人民调解工作居民组成的调解队伍。2024年以来全区各级各类调解组织调解矛盾纠纷801余件，调解成功率达98.8%；我局被中华全国人民调解员协会授予了“组织宣传人民调解工作突出集体”的荣誉称号，我局人民调解员李娜获评“全市第三批二级人民调解员”。

（三）突出群众满意，织密优化法治“大服务”格局

一是普法宣传纵深推进。以新时代人民群众普法新需求为目标，严格落实“八五”普法规划，制定普法工作要点，细化普法工作责任清单，实施清单化管理、项目化推进、责任化落实。探索普法宣传新机制、新方法、新载体，采取“线上+线下”“集中和分散”“传统和现代”三结合方式，开展“订单式”普法，切实提高普法针对性和实效性。今年以来，共开展各类普法宣传活动70余场次，制作横幅40余条，发放宣传资料19000余份，解答法律咨询3200余人次。充实壮大现有普法队伍，积极吸纳派出所民警、人民调解员、网格员等形成法治宣传合力，为基层普法宣传提供人才保障。持续深化“法律明白人”培养工程扩面提质增效工作。全年“法律明白人”参与各类纠纷190余件，以法治责任、法治能力、法治品牌为抓手，全力破解基层治理法治难题。目前，全区共培养“法律明白人”1809人，骨干530 人，网校学习率 90.24% 。

二是法律服务惠企便民。组织辖区律所和商会签订框架协议，充分发挥律师专业优势，为商会、民营企业在法律咨询、权益维护、纠纷调解等领域提供更加精准到位的服务，让商会、企业找法“有门”、靠法“有路”。组织律师、法律服务志愿者进园区、进商会、进企业，累计开展“法治体检”活动21场次，帮助企业梳理法律风险点8处，提出预防风险解决纠纷等意见建议10余条。改造升级区级公共法律服务中心、街道（镇）公共法律服务工作站，设置前、后台功能场所，形成“窗口化、专业化、一站式”的综合性法律服务平台，为群众提供便捷的法律服务。今年以来，实体平台共接待群众来信来访、解答法律咨询9772人次。

三是法律援助“援心结合”。把妇女儿童、老年人、农民工、军人军属等作为特定服务对象提供法律援助服务，维护困难群众和特定群体合法权益。今年以来，全区共办理法律援助案件192件，其中：刑事173件、民事19件，受援群众192人次，为受援人共挽回经济损失或取得经济利益100余万元。采取“心理咨询师+律师”的法律援助模式，把法律援助和心理疏导结合起来，凝聚专业力量为受援人提供专业化、人性化、柔性化的服务。关爱网约车司机、外卖小哥、个体工商户等新业态新就业群体，架起一座温暖“连心桥”，加大了对灵活就业人员的维权援助。今年以来，为新业态新就业群体、经济困难公民等开展“有法帮你”、“法援惠民生”、“洪城良援”等品牌法治活动60余场次，现场接待群众10000余人次。

四是公证服务优质高效。落实“放管服”改革，通过一次性告知所需公证材料，开展预约服务、上门服务、线上服务、优先服务等，不断优化服务流程，压缩审查、审批、出证时间，实现当事人“最多跑一次”。保护困难群体合法权益，开通绿色办证通道，对经济确有困难的当事人酌情减免公证费用，最大限度地满足群众的公证需求。今年以来，共办理各类公证事项1465件，其中国内公证事项1037件，涉外公证事项428件；为当事人提供延时服务20余件、预约服务30余件、上门服务50余件；办理公益法律服务案件数35件，为当事人减免公证费2.9万元。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

2024年法治建设工作虽取得一定成绩，但也存在一些不足和短板。主要体现在:一是专业力量不足，基层法治力量较为薄弱；二是普法宣传不精，宣传教育成效较为有限，普法针对性不强；三是工作创新不够，特色亮点打造较为欠缺。工作思路创新、打造特色亮点的力度稍显不足。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦主体，在机关党建工作上不断提升。坚定“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作导向，提升局党组这个主体的政治性和组织力，用党的创新理论武装头脑、指导实践，将党建工作与司法行政工作深度融合。

（二）聚焦主责，在推进法治建设上全面提速。深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设重点工作，深化多层次多领域依法治理。全力推进行政规范性文件合审工作，加强行政执法协调监督，严格行政执法案卷评查，促进公正文明执法。

（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面，努力构建矛盾纠纷多元解决机制，推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，实现与基层治理深度融合。奋力培树具有广泛知名度和影响力的“青云家和”调解品牌，打造新时代“枫桥经验”青云谱样板，激发矛盾纠纷化解新活力。

平博888 司法局

2025年3月25日