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2024年，在区委区政府的正确领导下，在市城管综合和综合执法局的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入开展“八大城管”建设，踔厉奋发、勇毅前行，以小切口大变化不断推进城市管理精细化水平，努力提升城管执法效能，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程，扎实推进法治政府建设。现将我局2024年法治工作总结报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。截至目前，共组织学法10次，党的二十大等会议精神学习12次。二是推进法治培训常态化。组织开展2024年度全区城管系统队伍轮训，共有150余名城管执法人员、协管员及内勤人员参与集中学习，全面提升队伍管理水平、执法能力和服务质量。举办首届城管执法系统大练兵大比武活动，以现场模拟执法和队列会操的形式组织120人次参加比赛，通过以赛促学、以学促干，充分展现我区城管执法人员的精气神。三是推进法治宣传常态化。利用“两微一端”发布城管执法动态100余篇，其中《让城市更宜居生活更美好——平博888 城市管理和综合执法局以民为本书写新时代城管执法事业新篇章》在《南昌日报》上刊登。组织策划2024年“人民城市人民管、管好城市为人民”为主题的“政府开放周”活动，通过现场观摩、活动宣讲、政策解读、互动交流，与受邀群众面对面、一对一答疑解惑。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。充分发挥行政执法作用，强化依法行政，加强队伍建设整治城市乱象、改善城市秩序、提升城市品味。一是深入推行三项制度。继续推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度，推进重大执法决定法制审核机制。组织开展《南昌市城市管理执法全过程记录制度实施细则》学习及学习测试，邀请专业人员重点解读《南昌市城市管理执法全过程记录制度实施细则》文件的调整内容。二是下放职能顺利承接。因机构改革，市级执法权限下移，由原有的250项执法事项增至285项，新增了大型户外广告、公房规划等方面的行政处罚权以及区住建局移交的水利行政处罚权。为确保工作有效衔接，成立公房规划组累计出动执法人员835人次、拆除违法建筑面积1630平方米、办理行政处罚案件2起、对全区28个在建项目实施了动态跟踪监管，执法大队直属一中队全面排查移交的99家户外广告、16家LED电子显示屏，让职责下放工作“放得下、落得实、运行稳”。三是规范管理人员队伍。制定《平博888 城市管理执法城管人员“清单”管理制度》等文件，建立“街镇上报、城管汇总、人社统招”的协管人员招录程序，联合公安、法院、人社等部门开展协管员资格联审机制，与254名临聘人员签订《承诺书》，从着装、行为、作风、生活等方面明确了“十五个不准”的负面行为清单。四是不断优化营商环境。积极践行行政执法“721”工作法，大力推行轻微违法行为“免罚”及“首违不罚”举措，向商户发放《温馨提示》3000余份，在户外广告、污水排放、渣土运输、店铺开张、装修项目工程等执法监管方面，实施包容审慎监管，建立“免罚”“首违不罚”清单，共免罚单58份。五是大力开展渣土整治。对全区内在建项目工地进行走访巡察，实行常态化持续开展渣土运输车辆专项整治行动，对违法倾倒渣土等行为予以及时发现、现场取证、快速处置、依法严惩。共出动执法人员3285人次，出动车辆1095辆次，处罚违法行为232起。六是水务管理全面提升。对在全区范围内对群众举报和投诉排水、排污违法案件进行调查取证和处理;对在全区范围内对辖区酒店、工地、门店的排水排污行为且未取得排污及用水许可的违法违规行为进行行政处罚。共检查排水户1031户，办理排水许可证242张，行政处罚9起。

（三）坚持精细管理，行稳法治之力。围绕建设“可阅读、能感知、有韧性、更宜居”的现代都市目标，我局以建设人民城市为目标，坚持问题导向，着力解决群众急难愁盼的问题，助力城市品质大提升。一是持续开展“拆破清”专项行动。督促各属地以社区网格为路径，开展地毯式、拉网式排查，发放《专项行动通告》6000余份，加强常态化督促检查，下发督办单108份。持续拆除、改造广告设施(店招标牌）、防盗网(窗 )3827个，面积10374㎡。二是强化非机动车管理。重点针对公交站点、市场、商场等人流量较大区域，加强共享单车的规范清理力度和文明劝导，引导市民有序停放单车。开展共享单车访谈会，督促共享单车企业加强单车停放管理。共整治共享单车117973辆、暂扣8161辆，整治其他车辆1860辆、暂扣53辆。三是不断规范占道经营。加强对流动商贩占道经营、坐商越门占道经营、乱搭亭棚等行为的整治工作。共整治出店经营10327次、流动占道摊点11092次、违法占道（包括私自占道堆放、设置障碍物、占道搭建灵棚等）400次。四是严格规范施工围挡。针对中心城区施工围挡不符合整治要求、围而不建、围而缓建、围大建小及围挡破损脏污等设置不规范问题坚决进行重点整治26次，加大围挡巡查频次和整治力度，压实主体责任，做到全覆盖、无盲区。五是大力整治市容卫生及环境污染。以巩文巩卫为抓手，开展专项整治为突破口，对辖区内城市严禁区道路分段，清理查处沿街违规乱象，对燃气安全，餐饮油烟，露天烧烤等进行全面整治，依法依规查处。共处罚燃气违法行为3起，整治餐饮油烟36次、露天烧烤257次、生活噪音110次、犬粪不清理19次，整治乱吊乱挂、乱涂乱画等445次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍力量不足。执法人员少，执法力量薄弱，管理范围大，工作任务繁重，导致有些工作无法正常开展，影响工作进度。

（二）执法人员水平参差不齐。部分执法人员存在执法行为不规范、不文明，执法过程中未及时掌握更新、废止的法律条文，执法文书粗糙不规范，执法案件审核不够严格。

（三）执法工作缺少长效管理。针对出店经营、占道摊点、非机动车乱停放、违法占道等城市顽疾，没有建立长效管理机制，没有根治顽疾的管理模式。

（四）各执法部门缺乏沟通协调机制。随着执法体制改革的深入，住建、环保等各执法部门职能分工不明确，出现职责界定模糊、互相推诿扯皮等情况，缺乏沟通协调，影响工作推动。

三、主要负责人履行职责情况

（一）带头学习。深入学习贯彻习近平法治思想，完善大队学法制度，将法治政府建设摆在工作全局重要位置，不断加大工作推进力度，把法治建设的责任扛在肩上、落在点上。

（二）带头研究。每周例会将法治政府建设工作情况汇报作为固定议题，上会研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，做到周周报进度、月月有反馈。

（三）带头担当。加强组织领导，认真落实《平博888 2024年法治政府建设工作要点》。作为执法部门始终坚持依法行政、执法公正的原则，把法治政府建设作为一项重要的政治任务，全面做好大队法治政府建设工作

四、2025年主要工作安排

（一）进一步提高法治意识。提高执法人员法律素养，树立宪法法律至上，法律面前人人平等。要加大对城管系统执法人员的法治教育培训，加强对执法人员的工作考核。

（二）进一步推动信息化执法。依托系统内各类执法信息化平台，推动运管服平台逐步全覆盖，推进执法科技化、智慧化，改变传统执法模式，提高执法质量与执法效率。

（三）进一步提高依法行政水平。建立岗前培训、轮岗制度，继续做好业务培训。随着执法体制改革的深入，我局执法权限增加，为让执法人员尽快熟悉各项执法业务内容，计划分批次分科室进行轮岗、开展多期针对各职能的业务培训，培养更多的业务骨干力量，提高执法效能。