在当今经济社会快速发展的背景下，审计工作的重要性日益凸显，而《中华人民共和国审计法》就是我们开展审计工作的根本大法、首要遵循。下面我用通俗易懂的语言跟大家简要聊聊《中华人民共和国审计法》。

新中国审计监督制度是1982年由《中华人民共和国宪法》确立的，那时候还没有制定单独的《中华人民共和国审计法》，现行审计法是1994年制定的，自1995年1月1日起施行，2006年作了第一次修订，本次修订是第二次修订，于2021年10月23日通过，2022年1月1日起实施。

首先，来说说本次修订的审计法主要意义和特点体现在哪些方面：

进入新时代，我国经济社会环境都发生了巨大变化，审计环境、审计任务、审计内容都发生了重大变化。党中央、国务院对审计工作都提出了更高要求，社会各界对审计工作有了更多期盼，审计理论和实践都有了创新发展，《中华人民共和国审计法》原有规定已经不能完全适应形势发展的需要，有必要进行修改完善，这次修订审计法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于审计工作的决策部署，着力破解制约审计工作高质量发展的制度障碍，进一步健全了审计监督制度，完善了审计监督职责，优化了审计监督手段，规范了审计监督行为，强化了审计查出问题整改，同时对加强审计机关自身建设提出了新的要求，总的来看，新修订的审计法有四个鲜明的特点。

一是坚持党的领导，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。这个怎么理解呢，关于集中统一，简单来说，即强化审计的政治功能和政治属性，审计重大事项要及时请示报告，完善党领导审计工作的运行机制。把加强党的领导落实到审计工作全过程各环节。坚持党的重点抓什么，审计就审什么。确保审计工作始终保持正确的政治方向。比如，我们的年度审计项目计划必须经区委审计委员会审批通过才能实施。关于全面覆盖，强调审计监督全覆盖的广度和深度，这个也非常好理解，一方面指审计对象应当覆盖所有党政机关、事业单位、国有及国有控股企业单位和工作人员，无论级别高低，无论职务大小，都要受监督。这里要强调的是，不是以审计单位数量评判全覆盖的效果，而是既要兼顾质量，也要注重效率，形成一种常态化、动态化震慑，让权力始终对法律和监督会有敬畏之心。关于权威高效，强调审计监督的严肃性和高效性，审计工作不仅需要权威性，还需要高效运作，及时揭示问题、反映问题并有效推动解决问题，这就是我们所说的，将审计整改的“下半篇文章”与审计揭示问题的“上半篇文章”统筹起来考虑一体推进，把整改跟踪督促检查常态化、机制化作为日常监督的形态。这种高效监督体系可以及时防止、发现并督促被审计单位可能出现的各种违规、违纪、违法问题。

二是坚持以宪法为依据。这个比较好理解，宪法是所有法律的根本大法，是审计法的上位法，母法，必须是以宪法为依据。在宪法的框架下来完善审计监督制度范围，优化审计监督手段，增强审计监督的独立性和公信力。

三是坚持问题导向，这次审计法的修订是聚焦审计工作实际需要，重点针对实践中反映突出的问题，明确了审计机关要求提供资料和检查权的范围，完善了审计机关的查询存款权，优化了审计机关直接持审计通知书实施审计的审批程序，赋予了被审计单位配合审计机关，对被检查资料进行核实的义务，强化了审计查出问题的整改要求，加强审计结果及其整改情况运用，切实保障了审计机关的履职需要，增强审计监督的权威性和实际效果。

四是坚持实践探索与制度规范的统一，法律的生命力在于实施，法律的权威在于执行。随着审计管理体制不断推进，各级审计机关在审计工作中形成的成熟经验做法在此次审计法修订中得到了有力的彰显。比如，审计结果和整改情况的运用作出全面细致规定，明确了被审计单位、各级政府、有关主管机关单位和审计机关审计整改的各方责任，细化了整改报告报送及公布的具体要求，明确案件移送要求，规范审计移送处理行为，细化完善具体要求。

其次，我们从《中华人民共和国审计法》的核心内容说起。审计法共七章，除了总则及附则外，还对审计机关和审计人员、审计机关职责、审计机关权限、审计程序和法律责任作出了明确规定。既赋予审计机关履职必需的权限，保障审计监督作用充分发挥，又规范了审计行为，强化对审计权力运行的制约和监督，切实维护被审计单位的合法权益。

第一，审计机关的职责和权限。审计机关依法对本级政府各部门的财政收支、国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。

审计机关的职责方面：审计法第三十条规定：“审计机关履行审计监督职责，发现经济社会运行中存在风险隐患的，应当及时向本级人民政府报告或者向有关主管机关和单位通报。”我们的职责概括起来就是：揭示问题和防范风险。拿政府财政收支审计来说，我们会从政策执行着手，了解项目的合规性、合法性以及效益性。我们都知道公共资金都必须接受监督，这些钱怎么来的、怎么用的都得清楚。像公共投资建医院、学校、修桥修路之类的项目。审计人员就得看看这些项目花的公共资金，在收和支的过程中有没有按照规定来、是不是合理合法。比如说，一个项目预算只能花100万，结果花了200万，而且这多花的钱还没个正当理由，这就属于违反规定了。又比如说“合法”，就是所有的财务收支都得符合国家的法律规定。假设新规定说不能随便花钱在某个项目上，但是有单位还这样做，这就是不合法啦。因为“法无授权不可为”。还有“效益”，政府花了钱，得看看这个钱花得值不值，有没有达到预期的效果。比如说政府花钱修了条路，这条路要是修得不好，经常坏，或者根本没多少人用，那这个效益就不好。

审计机关的权力方面：就像司法机关有权调查案件一样，审计机关有权让被审计的单位把实施方案、计划、账本、合同、发票等这些资料拿出来看。这样审计人员才能知道这里面有没有问题。不过，审计机关不能乱用这个权力，审计法对审计人员行使权力也有明确的规定不能随便打扰被审计单位正常的工作，必须是在合法的审计范围内，也就是我们所说的“法定职责必须为，法无授权不可为”。

第二，审计程序和法律责任。

在审计程序方面：前面熊怡同志已经向我们详细介绍了审计程序，审计程序分为四个阶段：审计计划、审计实施、审计报告和审计整改检查。由于时间关系，这里就不再一一赘述。这里简要补充几点，跟大家分享下。审计项目计划确定后，由审计组在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，但特殊情况下，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计。审计组成员不应当少于两人，审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组再经过反复取证核实之后将被审计单位的书面意见一并报送审计机关。此类法定程序必须广而告之，方便大家监督我们工作，我想这也是今天开展《中华人民共和国审计法》宣传的意义所在。

在法律责任方面：审计机关在法定职权范围内作出的审计决定，被审计单位应当执行，如果对决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。同时对于被审计单位不配合调查、不执行整改，或者打击报复审计人员等都做了规定。当然，对于审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露国家秘密、工作秘密等情况也做出了相应规定，也欢迎广大市民朋友对于我们审计工作进行监督，稍后也会公布我们的举报电话。那今天关于《中华人民共和国审计法》的简要讲解先到这里。

最后，希望通过我的讲解，大家对审计法规和释义有了更具象的了解，也知道《中华人民共和国审计法》的制定和实施，对于加强审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，保障国民经济健康发展的重要意义。大家如果还有什么疑问和建议，也可以在等下的互动交流环节中提出来。