平博888 中小企业服务局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月29日至6月26日，区委第一巡察组对区中小企业服务局党组开展了常规巡察。2024年7月30日，巡察组就巡察情况向我局进行了反馈，实事求是、全面客观地指出了工作中存在的普遍性、倾向性问题41个，中肯地指出了我局党组在工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见。针对巡察反馈的情况，区中小企业服务局党组高度重视，结合我局实际制定了整改方案，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得了明显成效，现将我局党组巡察整改情况报告如下：

一、整改工作开展整体情况

（一）加强组织领导，夯实主体责任。在诚恳接受、照单全收巡察反馈意见，并坚持定力，坚决整改的同时，成立了以党组书记、局长杨震锋任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的中小企业服务局落实区委第一巡察组反馈问题及意见整改工作领导小组，由局办公室具体负责整改工作计划安排、协调督促巡察整改工作有效落实。明确责任领导、责任人及整改期限，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）明确目标措施，细化整改任务。针对反馈意见，局党组坚持问题导向，从思想上进一步提高认识、端正态度，在扎实抓好整改落实上形成共识。经过反复研究讨论，制定了《平博888 中小企业服务局党组关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对41个具体问题逐条逐列提出了整改措施，明确了责任领导、责任人，同时细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间，有效保证了整改工作的落实到位。

（三）突出标本兼治，狠抓整改落实。在巡察整改工作落实过程中，局班子成员切实履行“一岗双责”，带头抓好自身整改，带头督促指导分管领域的整改工作。对巡察反馈的41个问题“认领一个，落实一个，巩固一个”，确保整改工作走深走实，并举一反三，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、巡察整改工作落实情况

按照相关要求，立即开展整改工作，针对区委第一巡察组反馈意见的3个方面12项，涉及41个具体问题，截至目前，已全部整改完成。

（一）学习贯彻习近平总书记重要指示精神主动性不强，落实党中央决策部署和省市区委要求力度不够

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实

（1）学习计划重制定、轻落实

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：制定并完善了党支部学习研讨制度，在今年开展的党纪学习教育中，均按照上级部门有关要求规范开展学习研讨活动，共开展相关学习研讨5次。

（2）学习研讨弄虚作假

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：党支部在开展学习研讨活动前，要求党务干部需将每次学习研讨的主题、内容、时间、参与人员范围等报党支部书记审核，确保学习研讨活动实实在在开展。

（3）党课开展流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：改进文风，建立党支部书记把关机制，党课讲稿在审核内容的基础上，与近几年材料在相似性方面进行比对，坚决避免同类问题再次发生。

2、学习贯彻习近平总书记重要指示精神主动性不强、及时性和全面性不够

（4）学习贯彻习近平总书记关于企业账款清欠工作的重要指示精神主动性不强

整改进度：已完成整改

整改进展情况：9月10日组织学习了习近平总书记关于企业账款清欠工作的重要指示精神，局党组加强对清欠工作的调度及跟进力度。

（5）学习贯彻习近平总书记关于新余火灾事故的重要指示精神及时性和全面性不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：加强对习近平总书记关于新余火灾事故的重要指示精神的贯彻执行力度，持续开展对辖区创新型中小企业、专精特新中小企业的安全生产隐患排查整治工作。

3、学习贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》有欠缺

（6）班子集中学习不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：局党组进一步提高对《中华人民共和国中小企业促进法》学习的重视程度，已分别于9月10日局党组会和11月22日党组理论学习中心组学习研讨会上组织局班子成员集中学习《中华人民共和国中小企业促进法》。

（7）贯彻落实不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：8月27日我局联合市局组织开展“促专精特新企业发展调研暨‘一起益企’送服务上门活动”，邀请辖区8家企业、2家银行机构及平博888 知识产权中心等服务单位参加，现场收集企业困难及诉求，帮助企业答疑解惑。

将优质中小企业梯度培育办法、中小企业数字化转型等政策措施发布至区政府网站政府信息公开栏目，同时，常态化开展面向我区中小企业的各类政策宣讲活动，今年以来，共组织开展14次政策宣讲活动。

在中小企业服务窗口设置意见箱，听取并收集中小企业对政府相关部门的意见建议，今年以来，中小企业服务窗口共收集企业及各类市场主体咨询情况46条。

4、推动中小企业服务工作高质量开展力度不够

（8）统筹谋划力度不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：基于我区现有中小企业发展状况，制定了针对全区中小企业发展的中长期规划，提出了中小企业的长期发展的相关举措，明确了中小企业长期发展的目标。

（9）信息档案建设工作力度不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：积极推进中小企业信息档案建设工作，圆满地完成了有关信息任务。

（10）引导中小企业创新发展力度不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：积极引导企业申报创新型中小企业，2024年全年共指导23家企业成功申报创新型中小企业。

（11）引导中小企业朝“专精特新”方向发展力度不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：2024年，我区新增省级“专精特新”企业13家，新增数量为历年之最。截至目前，我区共培育省级“专精特新”企业29家。

（12）在缓解中小企业融资难上力度不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：积极开展促进中小企业融资对接活动，帮助企业对接银行机构及各类政策性贷款，今年以来，共开展5场专题融资对接会，帮助相关企业获得融资贷款3420万元。

5、意识形态工作责任制落实不到位

（13）落实意识形态工作责任制实施方案的制定流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：认真贯彻落实中共中央办公厅印发《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》规章制度，已重新制定《平博888 中小企业服务局意识形态工作责任制实施方案》，并明确党组和班子成员、各股室的工作职责。

（14）述职述责不到位

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入年度述职报告内容，纳入党建工作责任制，纳入民主生活会对照检查的重要内容，单列一项进行剖析。目前，已督促局班子成员补充完善2023年度述职报告意识形态工作相关内容。

（15）“第一议题”制度执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神内容作为局党组常态化学习内容。今年8月以来，局党组会议均已落实“第一议题”制度。

（16）理论学习中心组学习浮在面上

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：将集中学习研讨作为党组理论学习中心组学习的重要形式，研究制定了《区中小企业服务局党组理论学习中心组学习制度》，每月至少开展1次局党组理论学习中心组专题学习，要求中心组成员结合各自工作实际深入开展学习讨论和互动交流，确保理论学习中心组学习入脑入心。

（二）作风建设不深入，“四风”问题还不同程度存在

6、工作作风散漫

（17）党组议事不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：严格执行党组决议，规范党组会议事流程，非党组成员列席不发表意见，定期开展党组议事规范性“回头看”工作，并在党组会上进行落实情况通报。

（18）党组决议执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：严格落实党组决议执行力度，明确各项任务的责任人，定期检查党组决议的执行进度和质量。

（19）工作机制不健全

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：提高局班子成员思想认识，严格落实市中小企业服务局相关工作要求。已按要求建立健全服务中小企业发展环境优化提升的常态化协调沟通机制、挂点帮扶专精特新中小企业的常态化走访机制以及“工信通”审批机制等相关机制。

（20）制度重建立轻落实

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：要求我局财务工作人员对相关制度的学习，目前已完成2022年以来签订的政府采购合同的立卷归档工作。按照我局工作实际，目前已对《固定资产管理制度》进行修改完善。

7、工作开展不严谨

（21）文件印发审核不严谨

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：严格落实拟稿、核稿和签发发文流程，将错误率降到最低，督促发文相关人员提高思想认识，学习业务知识，增强业务能力，使其熟知发文相关流程，并深刻认识到这项工作的重要性。

（22）制度制定不严谨

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：要求全局干部职工认真学习上级相关制度文件，提高相关业务知识水平，杜绝此类问题再次发生。

（23）请假审批不严谨

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已规范请假审批流程，严格按照要求填写、审批请假条，并要求相关领导签批假条时需署名。

8、形式主义问题不同程度存在

（24）年度工作要点的制定流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：为进一步提升我区中小企业服务质量与效能，精准聚焦中小企业发展过程中的痛点、难点与热点问题，深入贯彻落实上级部门对于中小企业扶持与发展的相关政策要求，已根据我区中小企业发展实际，制定了《平博888 中小企业服务局2024年度下半年工作要点》。

（25）活动方案的制定流于形式

整改进度：已完成整改

整改进展情况：基于《市中小企业系统挂点帮扶专精特新中小企业活动方案》，目前已按照我区中小企业实际制定个性化帮扶方案。

（26）发展党员计划的制定流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：根据最新指导思想，制定符合我局实际的发展党员目标任务和工作措施，目前已重新制定了《区中小企业服务局党支部发展党员计划》。

（27）工作人员平时考核流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已于10月14日局党组会组织集中学习《平博888 公务员、事业单位工作人员平时考核实施方案（试行）》的通知，督促局全体工作人员认真撰写个人工作小结，办公室对收集的材料进行严格审核，存在雷同或不符合要求的，退回重新撰写。

（28）问卷调查流于形式

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：对于收集上来的问卷，要求相关业务工作人员认真审核把关，确保问卷填写情况及内容真实性。

9、财务管理存在风险漏洞

（29）住房公积金扣缴不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已完成公积金代扣金额不足人员的补扣，严格按照单位和个人1:1比例进行扣缴。

（30）劳务费支出不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已按照要求，规范劳务支出附劳务人员身份证复印件。

（31）工会会费缴纳不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已完成对我局聘用人员工会会费的补缴，今后将严格按照标准缴纳全体职工工会会费。

（32）政府采购规定执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已组织负责采购工作的人员学习《江西省政府集中采购目录及标准（2024年版）》，提高业务水平，规范采购流程，确保在今后采购工作中严格按照政府采购程序开展。

（33）固定资产账实不符

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已对单位固定资产进行盘点核对，做到帐实相符。

（三）全面从严治党抓得不紧，基层党建运行有待进一步规范

10、全面从严治党抓得不紧

（34）专题研究不够

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：主要是研究部署党的建设相关工作比较欠缺的问题，针对该问题，已于8月20日召开局党组会研究审定了《平博888 中小企业服务局2024年下半年党建工作要点》，夯实党组书记的主体责任和分管领导履行“一岗双责”的责任。

（35）履行主体责任报告会召开不到位

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：组织学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件，认真开展履行主体责任情况报告会，分析问题，查找原因，已按照要求落实每半年召开一次履行主体责任情况报告会。

11、党内制度执行不严格

（36）民主集中制执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：加强落实党组议事规则和决策程序，凡属重大问题，要按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则进行议事决策。截至目前，局党组会议事均已落实民主集中制。

（37）主要负责人末位表态制执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：规范议事程序，开会时充分注意征求和倾听分管领导及各股室意见，最后综合集体意见由主要负责人最后陈述表态。截至目前，局党组会议事均已落实主要负责人末位表态制。

（38）党员领导干部双重组织生活制度执行不严格

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：建立健全党内政治生活制度，明确各项议事规则和具体流程，从制度上规范党内政治生活，确保党内政治生活的有效性和高质量。目前，已要求党员领导干部严格贯彻落实双重组织生活制度，在今后召开的组织生活会中，参会的局党组成员必须开展自我批评，其他参会党员也必须向他们提出批评意见。

12、基层党建开展不规范

（39）主题党日活动开展不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已督促党务干部规范党建相关工作，党支部严格按照市委组织部统一规定的主题规范、全面开展主题党日活动。

（40）民主评议党员不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已要求党务干部强化自身对党内政治生活制度的学习，并要求党支部书记对党内政治生活开展前的工作方案进行严格审核，杜绝此类问题再次发生。

（41）党费基数核定不规范

整改进度：已完成整改并长期坚持

整改进展情况：已按照相关要求重新核算党费基数，并将整改情况于巡察期间反馈至区委第一巡察组。

三、巩固和深化巡察整改成果

下一步，局党组将进一步提升全面从严治党的使命感，履行全面从严治党的担当，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实运用和巩固好巡察成果，推进中小企业服务局各项工作不断取得新成果、新突破。

（一）提高思想认识，压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行巡察整改主体责任，加强全面从严治党，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好“一岗双责”，坚持“两手抓”，把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改。在前一阶段整改工作的基础上，继续以高标准、严要求推动整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改问题跟踪落实、持续发力，做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地，确保整改成效。

（三）建立长效机制，深化整改成效。坚持问题整改和制度建设并重，既大力整改具体问题，又认真反思、举一反三，加强制度建设，建立健全各类规章制度，形成长效机制。同时，综合运用巡察整改成果，锤炼队伍、提升能力，加强和改进服务中小企业的各项工作，真正把整改的过程变成推动发展、提升水平的过程，把整改成果转化为促进中小企业高质量发展的实效。