索引号: | qypqzdggjsglzx--2025-0002 | 主题分类: | 综合政务 |
发布机构: | 平博888 重点公共建设管理中心 | 生成日期: | 2024-12-24 |
文件编号: | 有效性: | 有效 | |
公开范围: | 面向全社会 | 公开方式: | 主动公开 |
根据区委统一部署,2024年3月29日至6月26日,区委第三巡察组对我中心进行常规巡察,并于7月25日向中心党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我中心党组在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。按照“两公开”原则和巡察工作有关要求,现将我中心党组巡察整改情况通报如下。
一、强化组织领导,确保整改工作落实到位
区重点项目中心党组高度重视,将巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)提高认识,精心组织整改
一方面强化思想引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的有力措施、作为推动全区重大重点项目高质量发展的现实需要,用实际行动践行“四个意识”“两个维护”。另一方面加强组织领导,迅速成立由中心党组书记、主任陶春荣同志任组长,其他领导班子成员任副组长,各相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由陈锦同志兼任办公室主任,负责巡察整改工作的具体实施,确保巡察整改工作有序推进。
(二)明确责任,细化整改措施
一是高标准制定整改方案,明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人,形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”,确保整改责任层层落实;二是落实第一责任人责任,党组书记亲自抓、主动抓,巡察整改期间先后召开党组(扩大)会议2次、中心工作会议2次,对整改工作进行部署,并同分管领导、各股室负责人逐条修改整改措施、完善整改方案;三是全面落实“一岗双责”,班子成员结合自身职责分工,主动认领问题、划定责任,定期组织分管口项干部研究巡察整改工作,认真督促抓好整改落实;四是各股室切实履职尽责,各责任股室各司其职,根据各自职责分工,制定整改方案和整改清单,一项一项推进落实,形成上下联动
(三)跟踪督办,确保整改到位
为防止整改中出现敷衍应付、推脱责任以及各种形式的“好人主义”,中心党组认真对照整改清单,定期对中心各股室开展监督检查,跟踪巡察整改落实情况,相关股室每月梳理整改任务落实情况并建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个;坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的问题立行立改;对需要一定时间解决的问题,按照整改方案、明确责任;对需要长期坚持整治的问题,持续用力、抓牢抓实,不达到标准决不收兵;对整改不力的问题,坚决“回炉”补课并通报相关责任人,直到整改到位。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题
1. 关于学习贯彻习近平总书记关于经济建设工作的重要指示批示精神及中央重大决策部署和省委、市委工作要求存在薄弱环节的整改情况
(1)学习贯彻中央经济工作会议精神不够深入
整改情况:一是组织深入学习2024年中央经济工作会议精神,中心全体干部结合工作实际开展研讨并撰写学习心得体会;二是形成常态化学习机制,在中心党组理论学习中心组(扩大)集体学习会议、领导班子会议和全体干部大会等会议上深入学习中央、省、市关于经济工作的重要指示。
(2)学习贯彻党的二十大精神不够及时
整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神以及中央、省、市重要文件精神;二是形成常态化学习机制,及时跟进上级最新重要指示并开展学习;三是组织开展专题学习研讨会,深入学习党的二十届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
(3)未对本单位职能相关政策法规进行学习
整改情况:一是开展业务培训,组织中心全体干部深入研读《江西省重点建设项目管理办法》《南昌市重大重点项目建设管理办法》等一系列与单位职能相关的政策法规;二是围绕中央、省、市关于经济发展、项目建设、土地出让等领域的最新政策法规,完善《平博888
重大重点项目推进机制》;三是各股室根据工作职能精心编撰业务手册,涵盖政策法规、制度依据、业务流程与操作指南等,为日常工作开展提供权威、实用的指导依据。
2. 关于树立“项目为大、项目为要、项目为王”理念不够牢固,全力推动项目建设提质增效有短板的整改情况
(1)项目质量不高,总体谋划能力不够强
整改情况:一是多次与上级部门、区直有关单位的沟通对接,了解政策动态和扶持方向,紧跟国家、省、市政策以及区委区政府工作部署谋划重大重点项目;二是组织召开2025年重大重点项目谋划调度会,召集各属地单位、区直部门研究项目基本情况、评估项目发展前景。
(2)项目前期工作准备不够充分,前瞻性思考能力不足
整改情况:一是仔细摸排新增项目情况,中心领导带队实地走访,调研新增项目情况,并督促属地尽快查缺补漏,确保2025年新增项目按时序推进;二是组织召开2025年项目谋划调度会。
(3)项目可行性研究不深入,论证不足,将不成熟项目列入计划
整改情况:一是制定重大重点项目申报标准及入库退库准则,收集整理项目台账;二是对项目进行可行性研判,将存在资金短缺、土地控规等重大风险项目转为谋划类项目,待项目要素完备后再列入年度计划。
(4)项目入库不及时,影响全区固定资产投资增长
整改情况:一是严格执行重大重点项目入库准则,把好2025年项目入库关,对不能纳入固投统计的新增项目不予入库;二是对接区统计局及时了解2024年项目入统情况,督促属地尽快完成入统;三是以发放提示函、现场走访等方式督促未开工项目早开工、快建设;四是完善平博888
“街镇属地一季一比”项目推进评比实施细则,将项目入统情况作为考核指标。
(5)项目横向协同机制落实不够,问题处理联动不畅,各环节步调不一致
未参与每两周一次的属地调度会
整改情况:一是每两周实地督查在建项目工程进度并在项目现场召开调度会,及时协调解决项目相关问题;二是收集属地项目台账,及时了解项目建设情况,并在日常实地督查过程中积极协调解决项目问题。
未见2021-2023年区级调度会原始记录
整改情况:安排专人负责编写2024年区级项目调度会会议记录和会议纪要,形成重大重点项目专题调度会会议记录本。
(6)“六个一”机制落实不到位,有时项目推进迟缓
项目开工延期不足为奇
整改情况:一是梳理2024年到期未开工项目,协调各单位推动项目建设;二是对到期未开工及进度滞后的项目进行“亮灯”预警,同时对即将到期未开工项目做工作提示。
项目竣工推迟屡见不鲜
整改情况:一是梳理2024年到期未竣工重大重点项目,协调各单位推动项目建设;二是开放2024年下半年项目入库、退库申报窗口,因客观原因需申请退库或延期的项目,经片区挂点区领导签字并报区委、区政府主要领导审批同意,2024年下半年重大重点项目表已更新。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
1. 关于抓作风建设有不足,服务意识不强
(1)作风不够踏实,深入群众不够
整改情况:一是中心干部每日实地督察项目建设进展,中心主官和分管领导每月2次以上实地督察项目建设进展,并将督查结果记录、汇总并上报,形成项目工作台账;二是积极对接属地单位和区直单位,及时掌握项目进展情况,主动服务,为项目建设排忧解难。
(2)服务水平不高,政策掌握不全
整改情况:组织中心全体干部根据各自工作职责和个人专业特长,开展业务小课堂培训,学习办文办会、党建工作、财务和人事管理、土地征收出让以及项目建设报批报建等多方面专业知识,加深干部对各项专业知识的理解,提高解决实际问题的能力。
2. 关于财务管理制度执行不够严格
(1)固定资产管理不够规范
整改情况:一是盘点、梳理中心电子设备及办公家具的数量,将4台音响列入中心固定资产统计登记。二是完善固定资产台账并定期盘清,及时更新中心固定资产标签,准确标注资产名称、资产编号、资产类别、使用部门、责任人等重要信息,一物一卡、不重不漏,至少每年更新一次固定资产标签。三是制定固定资产管理制度,已出台《平博888
重点公共建设项目管理中心固定资产管理方案》,标准化统一管理中心固定资产。四是建立借领存台账,登记借用日期、借用物品名称、数量、借领单位及借领责任人签字,未经报备和登记严禁擅自外借。
(2)低值易耗品管理不到位
整改情况:一是整理2022-2023年期间采购办公用品明细,完善2022-2023年的“购、领、存”台账。二是形成领用签领有效管理机制,严格做到凡领取必登记,防止不登记和漏登记的情况,有效管理和控制办公成本。三是建立低值易耗品购买、领取、存量台账,按月统计更新低值易耗品的“购领存”数量。四是主动回收可循环使用物资,精打细算过好“紧日子”。
(3)账务处理不合规
整改情况:加强财务账目处理等相关业务学习,进一步规范账目的细化处理。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
1. 关于“三重一大”制度执行不严的整改情况
(1)议事制度执行不够规范
整改情况:一是正式发文并严格执行《平博888
重点公共建设项目管理中心落实“三重一大”事项集体决策制度操作办法》,为规范议事决策提供坚实的制度保障;二是明确以中心党组(扩大)会议的形式进行议事决策,将“三重一大”事项会议记录与中心日常工作会议、党组理论学习会议区分开来,确保各类会议的议题和决策内容清晰明确,互不干扰。
(2)重大资金的使用未议先决
整改情况:严格遵循“先议后决”,明确重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经过具体决策,对违反决策程序的严肃追责。
(3)议事不充分
整改情况:一是明确由股室负责人介绍“三重一大”上会材料,并实行主要领导“末位表态”、班子成员逐个表态的决策机制,允许因故未到会的班子成员以书面形式表达意见,确保班子成员的意见得到充分表达;二是原原本本记录班子成员的表决意见和理由等情况,形成完整的会议记录和会议纪要,增强决策的透明度和科学性。
(4)未执行回避制度
整改情况:严格执行回避制度,明确回避的具体范围和情形,在讨论敏感事宜时,确保相关当事人一律回避,有效维护决策的公正性和公平性。
2. 关于党建业务水平不高,推进机关党建工作高质量发展有短板的整改情况
(1)发展党员程序不够严谨
整改情况:组织中心党务干部参加党务培训,深刻认识发展党员的重要性,熟练掌握发展工作程序和要求。目前中心的党员发展工作程序严密、流程清晰、档案齐全、质量可控、责任可查,已发展4名入党积极分子,已将一名条件成熟的入党积极分子转为发展对象。
(2)党内重要决策程序不够规范
整改情况:一是组织党员干部深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,深刻理解和准确把握党内选举程序、请示报告制度等内容;二是对接区直机关工委明确党组织选举规范流程,并将区直机关工委党组织选举规范化材料汇编留档,后续将严格按照程序开展党组织各项工作;三是正式下发并执行《请示报告制度》,明确党内重要决策、选举事项等必须严格按照程序向上级党组织请示报告,未经批准不得擅自行动。
(3)组织生活会不够严肃
整改情况:一是召开中心党支部委员会,组织支部委员对《中国共产党支部工作条例(试行)》文件进行学习,深刻认识严肃组织生活会对加强党员队伍建设、提升党支部组织力的重要性;二是编制《组织生活会记录规范指南》,明确党的组织生活会制度、批评与自我批评原则与方法以及会议记录要求,规范化开展党内活动并提高记录的规范性和透明度。
3. 关于人、岗、事匹配不科学,存在人浮于事现象的整改情况
整改情况:一是下发《关于调整平博888
重点公共建设项目管理中心领导班子成员分工的通知》,将党建、纪检、人事等工作调整至党员领导分管口项;二是结合工作实际和干部能力特点,合理调整各股室干部岗位职责与分工,确保核心业务有足够的人力资源支持。
三、深化巡察成效,完善整改长效机制
经过5个月的集中巡察整改,我中心的整改工作已取得阶段性成效。然而对照区委第三巡察组提出的整改要求,我们仍需不断强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步,我中心将切实运用和巩固好巡察成果,将整改任务融入日常工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改为契机进一步推动中心全面建设再上新台阶。
(一)强化政治担当,落实“两个责任”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,强化党纪法规的约束力,引导中心干部树立自重、自省、自警、自励的自律意识;严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,切实将党的建设和深入推进反腐败斗争贯穿于中心的各项工作中。
(二)坚持问题导向,抓好巡察整改
保持整改目标的坚定性、整改劲头的持续性和整改力度的强大性,切实把巡察整改后续工作抓细抓实抓好,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已基本完成的整改任务,将巩固整改成果,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项,将制定长期计划,边整边改、立整立改;对未完全彻底解决的问题,将严格按照整改方案执行,加强督促检查、确保整改到位。
(三)巩固整改成果,建立长效机制
结合中心实际,围绕党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、项目管理、经费支出等重点领域、重要环节,深入剖析问题根源、举一反三,建立健全制度管人管事管权的长效机制;在健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,落实谈心谈话约谈制度,让“红红脸、出出汗”成为常态,并持续以有力的督促检查,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)深化整改成效,推进事业发展
将巡察整改工作与贯彻落实中央、省、市区重要决策部署相结合,聚焦主责主业,积极谋划和推进中心各项工作,努力在深化巡察成果上见到新成效,不断创新工作方法推动项目建设、提升工作效率,主动靠前了解群众需求、提升服务意识和水平,注重加强团队建设、提升干部素质,为平博888
经济社会发展作出新的更大贡献。
中共平博888
重点公共建设项目管理中心党组
2024年12月23日